Où sont les Français ?

Le premier concerne le taux de participation, qui est historiquement faible. Avec seulement 41,6% de votants (62,13% en 2014), les Français ont massivement boycotté le scrutin. Si l’on retourne le chiffre, cela signifie que près de 60% des Français (soit 3 votants sur 5) ne se sont pas exprimés. Il est notamment intéressant de se pencher sur les raisons de ce faible taux de participation pour une élection à enjeux locaux, c’est à dire qui touche directement les Français au quotidien. Cela pose deux questions : l’une sur les raisons de ce désintérêt (la peur de la transmission du Covid-19 à t-elle amputé à elle seule les 20 % manquants de 2014 ?) et l’autre sur le caractère légitime de l’élection des maires et conseillers municipaux.

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La défaite de LREM

Le deuxième concerne le mauvais score du parti présidentiel. La défaite de La République En Marche (LREM) est totale. Aucune ville de plus de 30 000 habitants n’a été remportée au nom du parti. Au Havre, le Premier ministre Edouard Philippe a été réélu mais n’est pas adhérent LREM. A Angers, Christophe Béchu (ex-LR) enchaîne un deuxième mandat. Même son de cloche à Amiens où Brigitte Fouré (UDI) a remporté la mairie. A Paris, la tête de liste et ancienne ministre de la Santé Agnès Buzyn ne siégera pas au Conseil de la capitale, mais en tant que simple conseillère municipale du 17ème arrondissement. Même la secrétaire d’État Marlène Schiappa n’est pas parvenue à décrocher un mandat dans le 14ème arrondissement de la ville. La cause de cette défaite du parti ? Certains responsables évoquent la jeunesse du mouvement. Toujours est-il que la volonté du président d’enraciner LREM dans la vie locale est un cuisant échec.

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Une vague écologique à relativiser

Le troisième concerne la vague écologique qui s’est abattue sur la France. Avec près d’une quinzaine de ville, Europe Ecologie-Les Verts revient sur le devant de la scène médiatique et compte déjà peser de tout son poids à la présidentielle de 2022. Seulement, il est intéressant de regarder de plus près et de voir que leurs victoires résultent d’unions de la gauche au niveau local. Rien de nouveau sous le soleil. De plus, n’oublions pas que l’ancienne candidate à l’élection présidentielle de 2012 Eva Joly souhaitait supprimer la fête nationale du 14 juillet et que Yannick Jadot et ses amis du Parti socialiste et de La France insoumise mettaient ensemble un genou à terre il y a encore quelques semaines. Pas sûr que les Français veuillent suivre cette vision-là.

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La capitale française reste à gauche. Anne Hidalgo a remporté ce dimanche 28 juin 2020 le second tour des élections municipales à Paris en obtenant 50,2% loin devant sa rivale LR Rachida Dati (entre 31,7 et 32%) et l’ex ministre de la Santé Agnès Buzyn (entre 13,7% et 16%).

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Estimation des résultats du deuxième tour :

• Anne Hidalgo (EELV- PS-PCF) : 50,2 %
• Rachida Dati (LR) : 31,7 et 32%
• Agnès Buzyn (LREM) : 13,7% et 16%

Résultats du premier tour :

• Anne Hidalgo (PS-PCF) : 30 %
• Rachida Dati (LR) : 21,5 %
• Agnès Buzyn (LREM) : 18,3 %
• David Belliard (EELV) : 11,1 %
• Cédric Villani : 7,3 %
• Danielle Simonnet (LFI) : 5,3 %
• Serge Federbusch (RN) : 1,6 %
• Marcel Campion : 0,4 %

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Pari réussi pour la maire sortante Anne Hidalgo. Selon les premières estimations, la liste de l’élue socialiste est arrivée en tête (30,2 %). Elle devance la tête de liste des Républicains Rachida Dati (22 %). Le parti du gouvernement (LREM) mené par Agnès Buzyn n’arrive qu’en troisième position avec 17,6 % des suffrages exprimés. 

Résultats des autres listes :

• David Belliard, écologiste (11,6 %)
• Cédric Villani, ex-LREM (6,7 %),
• Danielle Simonnet, LFI (5 %)
• Serge Federbusch, soutenu par le RN (1-1,2 %)
• Marcel Campion (0,4 %).

Municipales/Paris : Hidalgo (PS, 30,2%) devance largement Dati (LR, 22%) et Buzyn (LREM, 17,6%) (estimation) #AFP

— Agence France-Presse (@afpfr) March 15, 2020

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Fin août 2019, Paris comptait plus de 8 000 chantiers en cours. Le chiffre, imposant, donne l’impression d’une municipalité omniprésente et responsable de ce « sentiment de trop plein », selon la mairie elle-même. Pour autant, 90 % de ces travaux relèvent d’acteurs privés ou d’opérateurs de réseaux : ainsi répond la Ville aux critiques sur le nombre et la permanence de ses chantiers. Cette justification occulte cependant deux faits notables. Le premier concerne l’ampleur de ces quelques 643 travaux publics (par exemple des pistes cyclables) et leurs conséquences. Initié en septembre 2018, le réaménagement de la place de la Bastille a par exemple eu un impact sur les commerces, désertés par les riverains et les touristes. La circulation à Paris est devenue très difficile et tend à excéder les usagers de la route. L’année dernière, une altercation mortelle a eu lieu entre un chauffeur de bus et un conducteur. La tension générée par les travaux fut pointée du doigt à l’occasion de ce drame. Le nombre d’aménagements sur la voirie a sensiblement augmenté au cours des derniers mois. 

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Le 12 janvier 2019, une explosion due à la rupture d’une canalisation de gaz, rue de Trévise (9^e), a tué quatre personnes. Le groupe d’experts mandatés a récemment mis en cause la responsabilité de la municipalité et d’une entreprise de travaux publics pour divers « manquements ». Florence Berthout, maire d’opposition LR du V^e arrondissement, explique pour sa part que « les rues de Paris n’ont jamais été en si mauvais état », amputées en cinq ans de 60 % des crédits d’investissements pour la voirie. « Les indemnisations des chutes de piétons et cyclistes pour cause de mauvais entretien de la voirie ont triplé sur la même période » ajoute-t-elle. Dans nombre de quartiers, ce sont les pieds d’arbres et l’éclairage public qui sont délaissés par la municipalité parisienne et les entreprises en charge de ces questions. Les actes de vandalisme ne sont pas étrangers à la dégradation du cadre de vie et des services, mais une réponse des autorités publiques et une volonté de réparer rapidement de la part des entreprises concernées fait cruellement défaut.

La nécessité de renouer avec la qualité

Paris seule bénéficie, et de loin, du plus important budget d’Île-de-France. Pour 2019, la Chambre de commerce et d’industrie Paris-IDF rappelle ainsi que la capitale dispose d’un budget de 9,83 milliards d’euros, soit plus du triple des Hauts-de-Seine, dotés d’une enveloppe de trois milliards d’euros. Paris a en outre créé des dispositifs utiles, à l’image de sa plateforme d’open data. Pour reprendre des thématiques déjà citées, les riverains peuvent par exemple aussi bien y trouver des informations et des données sur les travaux susceptibles de perturber la circulation que sur l’éclairage public défectueux et dont le remplacement se fait parfois beaucoup attendre. Une attente d’autant plus difficile à appréhender que l’éclairage public comprend des enjeux particulièrement importants pour la ville et ses habitants.

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 Depuis quelques années les « villes intelligentes » se développent ou plutôt remplacent peu à peu les villes faites « de béton » et laissant échapper des quantités incroyables d’énergie (encore trop souvent fossile). Du côté européen, le modèle à suivre est sans conteste la capitale danoise, Copenhague. Outre des moyens de transport où le vélo est privilégié, la capitale du Danemark peut devenir neutre en carbone dès 2025. Une performance rendue possible en partie par un éclairage urbain optimisé reposant notamment sur la télégestion avec un ajustement de l’intensité lumineuse en fonction des zones et du trafic. Il s’agit là d’une gestion maîtrisée et rationnelle qui devrait inspirer les élus de Paris.

La capitale danoise peut revendiquer le titre de « smart city » tandis que Paris doit encore mener à bien cette petite révolution. Pour le moment, la municipalité parisienne montre qu’elle sait réagir dans des cas plus terre-à-terre comme l’a montré le lancement, fin mars 2018, d’un plan d’urgence pour traiter les nids-de-poule en hausse. Les principaux obstacles à des infrastructures performantes et en bon état peuvent donc être levés, mais ce sont bien des travaux qui participent à l’amélioration du mode de vie qui sont attendus.

Au regard des critiques formulées et des éléments exposés, les carences pourraient en effet être résolues par des approches que la ville semble pour le moment réserver à quelques infrastructures privilégiées. Le transport constitue son illustration la plus parlante. En mai 2019, la région Île-de-France avait ainsi communiqué sur les améliorations dont avaient bénéficié les transports parisiens en trois ans. Les réalisations sur le réseau ont été multiples : agrandissement, sécurisation, accessibilité, propreté, confort, nouvelles solutions – notamment « changer la route pour une mobilité plus écologique » et « préparer la mobilité du futur ». Cet exemple seul suffit à souligner les deux qualités majeures qui font aujourd’hui défaut à la municipalité dans la gestion et la performance de ses infrastructures : l’ambition et le recours à des professionnels compétents et concernés (pour les transports, le principal fournisseur est par exemple une référence, Alstom) afin de garantir la performance des produits et des services mais aussi montrer l’exemple.

Le dernier classement du World Economic Forum a mis en exergue la dégringolade de la France pour ce qui est de la qualité de ses infrastructures. 7^e en 2015, elle est aujourd’hui 18^e (15^e pour les chemins de fer, 18^e pour ses routes, 20^e pour ses ports et eaux, 24^e pour ses aéroports, et 43^e pour son électricité), faute d’une volonté de « rétablir la situation en restaurant l’efficacité et la fiabilité de ces réseaux ». Une évolution qui semble similaire à celle d’une ville de Paris aux infrastructures en voie de dégradation dans de nombreux secteurs.

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Comment fonctionnent les élections municipales ?

Les élections municipales ont lieu tous les six ans. Chaque arrondissement se voit attribuer un nombre de sièges de conseillers de Paris et d’arrondissement en fonction de sa population. La mairie a introduit un changement important pour ces élections : les 1^er, 2^e, 3^e et 4^e arrondissements formeront un secteur unique appelé « Paris Centre », pour des raisons « d’équilibre démographique ». Le maire de Paris n’est pas choisi directement par les électeurs mais par les conseillers de Paris.

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Nombre de sièges par arrondissement :

• Paris Centre : 8 conseillers de Paris et 16 d’arrondissement
• Paris 5^e : 4 conseillers de Paris et 10 d’arrondissement
• Paris 6^e : 3 conseillers de Paris et 10 d’arrondissement
• Paris 7^e : 4 conseillers de Paris et 10 d’arrondissement
• Paris 8^e : 3 conseillers de Paris et 10 d’arrondissement
• Paris 9^e : 4 conseillers de Paris et 10 d’arrondissement
• Paris 10^e : 7 conseillers de Paris et 14 d’arrondissement
• Paris 11^e : 11 conseillers de Paris et 22 d’arrondissement
• Paris 12^e : 10 conseillers de Paris et 20 d’arrondissement
• Paris 13^e : 13 conseillers de Paris et 26 d’arrondissement
• Paris 14^e : 10 conseillers de Paris et 20 d’arrondissement
• Paris 15^e : 18 conseillers de Paris et 36 d’arrondissement
• Paris 16^e : 13 conseillers de Paris et 26 d’arrondissement
• Paris 17^e : 12 conseillers de Paris et 24 d’arrondissement
• Paris 18^e : 15 conseillers de Paris et 30 d’arrondissement
• Paris 19^e : 14 conseillers de Paris et 28 d’arrondissement
• Paris 20^e : 14 conseillers de Paris et 28 d’arrondissement

Ce qui représente un total de 163 conseillers de Paris et 340 conseillers d’arrondissement.

Quel est le mode de suffrage ?

Les élections municipales à Paris se font au suffrage universel à deux tours. Seules les listes ayant obtenu au moins 10% des suffrages au premier tour peuvent se maintenir au deuxième tour. Dans chaque arrondissement, la liste qui réunit une majorité absolue (+50% des suffrages exprimés) au premier tour ou qui arrive en tête au deuxième tour obtient la moitié des sièges.

Les sièges restants sont répartis à la proportionnelle entre toutes les listes ayant obtenu au moins 5%, y compris celle arrivée en tête. Particularité : entre les deux tours, les listes ayant obtenu au moins 5% des suffrages peuvent faire alliance ou fusionner avec des listes qui ont le droit de se maintenir au second tour (celles qui ont obtenu au moins 10%).

L’élection du maire de Paris

Il revient ensuite aux 163 conseillers municipaux d’élire le maire de Paris. Si aucun candidat ne parvient à obtenir les voix d’au moins 82 conseillers aux deux premiers tours de scrutin, un troisième tour a lieu à la majorité relative.

L’élection du maire d’arrondissement

Une semaine après l’élection du maire de Paris, ce sont les maires d’arrondissements qui seront désignés. Le conseil d’arrondissement rassemble les conseillers d’arrondissement, qui ne siègent que dans cette instance locale, et les conseillers de Paris, qui siègent également à l’Hôtel de Ville. Chaque conseiller d’arrondissement vote pour élire le maire d’arrondissement.

Quel est le rôle d’une mairie d’arrondissement ?

Alors que le conseil de Paris, dirigé par le maire de Paris, vote le budget, lève l’impôt et décide de l’ensemble des dépenses, la mairie d’arrondissement donne son avis sur un certain nombre de projets, de dossiers concernant l’arrondissement (urbanisme, occupation du sol, subventions…). Elle assure la gestion directe d’un certain nombre d’équipements de proximité : les crèches, les équipements sportifs, les espaces verts…

Il regroupe les conseillers de Paris et les conseillers d’arrondissement élus par les habitants. Le Conseil d’arrondissement donne son avis sur les projets présentés ensuite au Conseil de Paris. Il peut émettre des vœux (propositions) et poser des questions écrites ou orales au conseil de Paris. Il nomme des représentants dans différents organismes locaux (Centre d’Action Sociale, Caisse des Écoles …).

Abstention

Les élections municipales sont avec la présidentielle le scrutin auquel la participation reste la plus élevée en France, mais elles ne sont pas pour autant épargnées par la montée globale de l’abstention. En hausse continue depuis le début des années 1980, l’abstention avait cependant atteint un niveau record pour ce type de scrutin à 38,29 % en 2014.

Procuration

Si vous n’avez pas la possibilité de vous déplacer à votre bureau de vote les 15 et 22 mars, vous pouvez établir une procuration jusqu’à la veille du scrutin dans le commissariat de votre choix, mais la personne à qui vous avez donné procuration risque alors de ne pas pouvoir voter si la mairie d’arrondissement ne l’a pas reçue à temps. Il est donc recommandé d’effectuer la démarche au plus tard quelques jours avant le scrutin pour tenir compte des délais d’acheminement et de traitement de la procuration en mairie.

Quels sont les candidats en lice et leur place dans les sondages ?

Les candidats à se présenter sont au nombre de 11.

Selon un sondage Ifop-Fiducial pour Le Journal du dimanche et Sud Radio, paru dimanche 1er mars, la candidate Les Républicains à la mairie de Paris Rachida Dati arriverait en tête des intentions de vote avec 25 % des suffrages. Elle serait talonnée par la maire sortante socialiste Anne Hidalgo, créditée de 24 %. En troisième position se trouve la candidate La République en marche Agnès Buzyn, avec 20 %. Quant au candidat EELV David Belliard, il obtiendrait 11 % des suffrages, 8 % pour le dissident Marcheur Cédric Villani et 5 % pour la candidate La France insoumise Danielle Simonnet.

• Rachida Dati : 25%
• Anne Hidalgo : 24%
• Agnès Buzyn : 20%
• David Belliard : 11%
• Cédric Villani : 8%
• Danielle Simonet : 5%
• Serge Federbusch : 3,5%
• Une liste divers droite : 2,5%
• Marcel Campion : 0,5%
• Une autre liste : 0,5%
• La liste « Parisiennes, Parisiens » : inférieur à 0,5%

Grand débat

Les sept principaux candidats aux élections municipales à Paris ont débattu pour la première fois le mercredi 4 mars dans La Grande confrontation diffusé par LCI. Durant trois heures et quart de débats les candidats ont échangé (parfois de manière tendu) sur le logement, la sécurité, les transports et la pollution.

Lors de ce débat, le Figaro a publié un sondage en ligne afin d’estimer quel est le candidat qui a le plus convaincu les téléspectateurs :

• Rachida Dati : 54,17%
• Agnès Buzyn : 16,79%
• Cédric Villani : 9,55%
• David Belliard : 7,8%
• Anne Hidalgo : 7,23%
• Serge Federbusch : 3,14%
• Danielle Simonet : 1,33%

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