La guerre informationnelle lancée par la Chine contre le Rafale n’a pas échappé aux autorités américaines. Dans un rapport publié le 18 novembre, la Commission d’examen économique et sécuritaire entre les États-Unis et la Chine détaille une opération de désinformation visant à entraver les ventes françaises à l’export.

Une campagne organisée pour affaiblir le Rafale

Le rapport précise que Pékin aurait mobilisé de faux comptes sur les réseaux sociaux pour diffuser des images générées par IA – voire issues de jeux vidéo – prétendant montrer des Rafale détruits par des systèmes d’armes chinois. Cette campagne s’est amplifiée après les frappes indiennes de mai dernier contre le Pakistan. Profitant du soutien de Pékin, de Téhéran et de Moscou, Islamabad a saturé les réseaux d’informations mensongères, allant jusqu’à revendiquer la destruction de plusieurs avions indiens, dont trois Rafale.

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En réalité, confirme le rapport, l’Inde n’a perdu qu’un appareil, et celui-ci n’aurait pas été abattu par un tir ennemi. Malgré ces manipulations, New Delhi a réaffirmé à Paris son intention de poursuivre ses acquisitions de Rafale.

Manœuvres d’influence en Asie et renforcement du duo Pékin-Islamabad

Cette opération s’inscrit selon Washington dans une stratégie plus large visant à promouvoir les avions chinois J-35 auprès de partenaires asiatiques. L’Indonésie figure notamment parmi les pays ciblés. Si Jakarta a signé fin mai une lettre d’intention incluant de nouveaux Rafale, le rapport estime que les efforts diplomatiques chinois ont réussi à en retarder la concrétisation.

La Chine apparaît également comme le pilier militaire du Pakistan : elle a fourni 82 % des armements importés par Islamabad entre 2019 et 2023. Le conflit de mai a offert à Pékin un terrain d’expérimentation grandeur nature pour ses systèmes d’armes — HQ-9, PL-15, J-10 — et a servi d’argument commercial pour promouvoir son industrie de défense. Pékin aurait même proposé en juin 2025 la vente de 40 J-35 et de systèmes balistiques au Pakistan, au moment où ce dernier augmentait de 20 % son budget défense.

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Au-delà des transferts d’armes, la coopération entre les deux pays s’est approfondie : New Delhi accuse la Chine d’avoir fourni des renseignements en temps réel au Pakistan pendant la crise. Sans confirmer ni démentir, Pékin consolide ainsi sa position dans une région déjà sous fortes tensions. Pour Washington, cette stratégie vise autant à tester les capacités chinoises qu’à étendre son influence militaire dans l’espace indopacifique.

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Ce 11 juin, la commission de la Défense de l’Assemblée nationale examinera un rapport parlementaire intitulé « Masse et haute technologie : quels équilibres pour les équipements militaires français ? », co-rédigé par les députés Thomas Gassilloud (Renaissance) et Damien Girard (Les Écologistes). Ce document, dont l’hebdomadaire Challenges a obtenu les grandes lignes en avant-première, s’annonce explosif. Il propose pas moins de trente mesures qui pourraient bouleverser en profondeur la trajectoire capacitaire des forces armées françaises.

Un modèle d’armée française « échantillonnaire »

Le rapport dresse un diagnostic clair : le modèle de l’armée française est devenu « échantillonnaire », conséquence directe des restrictions budgétaires des années 2000 et 2010. Résultat : une armée technologiquement avancée, mais incapable de soutenir un conflit de haute intensité prolongé. Face à cette limite, les deux parlementaires plaident pour un rééquilibrage entre haute technologie et équipements « rustiques », capables de saturer les défenses adverses, à la manière des stratégies ukrainienne ou russe dans la guerre en cours.

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L’objectif officiel est de rendre l’armée de Terre capable de projeter une division (deux brigades) d’ici 2030. Pour cela, les députés estiment qu’un effort financier de 5 milliards d’euros est nécessaire, notamment pour renforcer la défense sol-air, la lutte antichar, les feux dans la profondeur

Le rapport propose aussi d’aller bien au-delà des prévisions actuelles concernant les lance-roquettes : au lieu de 26 systèmes prévus par la Loi de Programmation Militaire (LPM), il en faudrait 48, avec une préférence claire pour le système Foudre, développé par la PME française Turgis & Gaillard, qui sera présenté au Salon du Bourget.

Autre proposition audacieuse : la création d’une troisième division légère, principalement composée de réservistes, équipée de drones, de véhicules légers et d’armes antichar. Cette force serait spécifiquement dédiée à la défense du territoire national. Coût estimé : 1 milliard d’euros par an.

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Du côté de l’armée de l’Air et de l’Espace, les députés reprennent la proposition d’achat de 30 Rafale supplémentaires, mais vont plus loin : ils plaident pour l’acquisition de chasseurs légers (comme le F/A-50 sud-coréen) destinés aux missions permissives ou à la lutte antidrone. Une façon de libérer les Rafale pour les missions de haute intensité. La Marine nationale bénéficierait de trois frégates FDI supplémentaires.

Marine nationale : vers un ajournement du futur porte-avions ?

Le rapport soutient également le renforcement du format naval, avec la commande de trois frégates de défense et d’intervention (FDI) supplémentaires, pour atteindre le format cible de 18 frégates de premier rang.

Mais l’une des propositions les plus sensibles est celle d’un report du programme de Porte-Avions de Nouvelle Génération (PANG). Ce report, motivé par le besoin de financer des projets jugés « plus urgents », pourrait laisser la Marine nationale sans porte-avions après le retrait du Charles de Gaulle en 2038, sauf si une prolongation de ce dernier devenait possible après son grand carénage prévu en 2027.

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Cette éventualité a déjà suscité une levée de boucliers dans les rangs militaires. L’amiral Nicolas Vaujour, chef d’état-major de la Marine, a récemment qualifié le PANG de « plateforme de supériorité aéromaritime », plaidant pour sa réalisation rapide afin de garantir la continuité de la dissuasion et de la projection de puissance française.

Des arbitrages budgétaires pour recomposer

Pour financer ces évolutions, alors que les comptes du ministère des Armées sont sous tension (8 milliards de report de charges et 99 milliards d’euros de restes à payer), les députés proposent des choix drastiques : arrêt de l’opération Sentinelle (250 millions d’euros par an) ; suppression du Service National Universel (SNU) pour économiser 150 millions supplémentaires.

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Mais une mesure marquante est sans doute l’abandon du programme Eurodrone, un projet européen lancé en 2013, jugé trop coûteux (plus de 2 milliards d’euros pour la France) et livré trop tardivement (pas avant 2031). Les députés suggèrent de le remplacer par le drone MALE Aarok, là encore produit par Turgis & Gaillard, qui a fait forte impression dans les dernières démonstrations industrielles.

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Un patrimoine conséquent qui rendrait jaloux les propriétaires. Dans un rapport de l’Assemblée nationale publié en juin 2024, l’ancien député Mohamed Laqhila (Modem) analyse le patrimoine de l’État français. L’ampleur et la diversité de ce parc immobilier est impressionnant : 96 millions de mètres carrés, 195 000 bâtiments et 31 000 terrains. En baisse de 5, 2 % entre 2013 et 2023, il représente 17,4 % du sol français.

Un parc immobilier vaste, mais une connaissance à approfondir

L’État français possède ainsi des actifs considérables plus important que ses autres voisins européens et au secteur privé mais moindre en proportion. En comparaison, notre voisin allemand possède 60 millions de mètres carrés (16,8 % de sa surface), et les Pays-Bas 11,7 millions de mètres carrés soit 28,2 % de sa surface.

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Cet immobilier de l’État, évalué à plusieurs centaines de milliards d’euros, est composé de biens très variés : immeubles de bureau (24 % du parc), de bâtiments d’enseignement (21 %) et de logements (19 %). Une partie de cette richesse est concentrée autour de quelques ministères, notamment celui assurant la Défense nationale (26 %), de l’Enseignement (26 %) et de l’Intérieur (16 %).

Depuis 2009, les services de l’État ont développé le système d’information de l’immobilier de l’État (SIIE) dont l’objectif est de centraliser les données relatives à ce patrimoine. « Selon la Cour des comptes, le SIIE comptait 9 355 utilisateurs début 2023 » précise le rapport. Cet outil offre une vision globalement exhaustive du parc immobilier, mais des lacunes subsistent.

Si l’inventaire des biens est correctement établi, la connaissance technique, notamment l’état de santé des bâtiments, reste insuffisante. La valorisation comptable de ces actifs, bien que régulièrement révisée à la hausse, continue d’être assortie de réserves. La modernisation des outils de suivi et une meilleure qualification des données sont essentielles pour une gestion plus proactive de cet immobilier « évalué à 73,7 milliards d’euros » selon le rapport. Une valorisation qui fait « l’objet de réserves de la part de la Cour des comptes ».

Une organisation immobilière perfectible

La gestion immobilière de l’État est marquée par une distinction théorique entre le rôle de propriétaire, garant de la qualité structurelle du parc et celui d’occupant, garant du bon usage au quotidien, qui peine à se traduire dans les faits. Cette confusion se traduit par une diversité de pratiques de gestion d’un ministère à l’autre et par une absence de stratégie immobilière formalisée à l’échelle de l’État alors même qu’il dispose de 10 milliards d’euros de crédit consacré en 2024. En conséquence, les arbitrages entre les besoins ministériels et les priorités globales restent flous, compliquant la mise en œuvre d’une politique immobilière cohérente.

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Pour pallier à ces limites, le Gouvernement a annoncé en février 2024 la création d’une foncière publique, dont un projet pilote sera lancé en 2025. Inspirée des modèles européens et privés, cette entité vise à centraliser la gestion immobilière autour d’un système locatif financé par les loyers des ministères occupants. L’étude comparative menée en 2022 a mis en lumière les avantages de ce modèle, adopté avec succès dans plusieurs pays européens.

Une gestion vertueuse sous conditions

Pour que la foncière publique atteigne son plein potentiel, certaines conditions devront être remplies. Tout d’abord, son fonctionnement devra garantir une séparation claire entre les rôles stratégiques et opérationnels. Ensuite, elle devra s’appuyer sur une gouvernance transparente et des outils numériques robustes pour piloter efficacement l’ensemble du parc immobilier de l’État. Enfin, des objectifs de performance clairs devront être définis pour mesurer les progrès en matière de valorisation et d’entretien des actifs.

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En centralisant et professionnalisant la gestion immobilière de l’État, la foncière publique pourrait bien être l’instrument de transformation attendu. Reste à s’assurer qu’elle saura conjuguer ambition et pragmatisme pour répondre aux défis de la gestion immobilière publique.

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Un « quoi qu’il en coûte » qui fait du bruit. La Cour des comptes a récemment mis en garde l’Élysée sur ses dépenses pour l’année 2023, déficitaires de 8,3 millions d’euros, qui ont atteint 125,5 millions d’euros. Un résultat qui a obligé à un prélèvement sur la trésorerie du Palais pour retourner à l’équilibre. « Des efforts significatifs devront être entrepris dès 2024 afin de rétablir et de pérenniser l’équilibre financier de la Présidence. » conseille la Cour dans le rapport.

Des dépenses « justifiées »

Cette hausse des dépenses s’explique par différentes raisons. Le contexte géopolitique en 2023 a nécessité une hausse du nombre de réceptions et de déplacements à l’étranger du président de la République le tout dans un contexte inflationniste. « Les dépenses de déplacements sont supérieures de 7 millions d’euros au budget prévisionnel » précise ainsi le document, soit une hausse de 46,3 %. 12 déplacements ont été annulés sur l’année engendrant une perte de 832 000 euros.

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Le dîner d’État en présence du roi d’Angleterre, Charles III au château de Versailles a coûté 475 000 euros. Le second avec le Premier ministre indien, Narendra Modi, au palais du Louvre, a coûté 412 000 euros. 171 réceptions ont été données en 2023 contre 146 en 2019.

La rénovation des grandes cuisines de l’Élysée a conduit à recourir davantage à des prestations de traiteur, expliquant la hausse du coût des réceptions. Les dépenses de personnel (817 agents) en 2023 ont progressé de 4,1 % notamment à cause de « diverses mesures nationales de revalorisation salariale ». Les dépassements de forfait téléphoniques lors de déplacements à l’étranger ont été multipliés par 4 pour atteindre près de 150 000 euros.

Ce n’est que depuis 2009 que la Cour des comptes scrute les dépenses de la présidence dans un rapport annuel. A noter, les caves de l’Élysée disposent de 14 000 bouteilles de vins et spiritueux, exclusivement français, pour une valeur estimée à 500 000 euros.

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« L’Europe est aujourd’hui capable de se nourrir en quantité et en qualité ». C’est une des conclusions du rapport sur la souveraineté alimentaire réalisé par les députés de la XVIe législature, Rodrigo Arenas et Charles Sitzenstuhl en février 2024. Les deux membres de la commission des affaires européennes exposent les forces des pays du vieux continent sur le sujet ainsi que les problématiques des producteurs européens.

Entre dépendance et souveraineté

La souveraineté alimentaire va au-delà de la simple sécurité alimentaire et s’inscrit dans un contexte géopolitique de plus en plus complexe. Initialement théorisée par le mouvement altermondialiste, elle est désormais une priorité politique en France et en Europe. Ce concept implique de maîtriser durablement les systèmes agricoles et alimentaires pour éviter les dépendances externes qui fragilisent l’autosuffisance existant depuis 1970, date à laquelle « l’Europe atteint l’autosuffisance alimentaire et la Communauté économique européenne (CEE) devient exportatrice nette de sucre, de viande et de produits laitiers » selon le document.

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L’Union européenne, bien qu’étant une puissance agricole mondiale, peine à maîtriser ces dépendances. Les enjeux alimentaires sont au cœur des tensions internationales, illustrant la pertinence d’une approche de souveraineté. En France et en Europe, les systèmes agricoles et alimentaires demeurent dépendants des marchés internationaux. La mesure de cette souveraineté est complexe, nécessitant des informations fiables sur les dépendances externes.

La production européenne de protéines végétales est toujours insuffisante pour satisfaire les besoins de nos système d’élevage » pointe le rapport. Cette dépendance spécifique aux coproduits agricoles riches en protéines souligne la nécessité d’une stratégie renforcée pour garantir une véritable souveraineté alimentaire.

Une nécessité d’adaptation aux défis climatiques

Les systèmes agricoles et alimentaires européens sont les premières victimes du changement climatique. Ce dernier exerce une pression croissante sur les ressources naturelles et menace la durabilité des pratiques agricoles. L’agriculture européenne doit améliorer sa contribution aux objectifs climatiques tout en s’adaptant aux impacts du changement climatique. Les rapporteurs « alertent sur deux menaces en particulier : la pollution et la perte de terres agricoles productives ». Les sols agricoles, en particulier, subissent une dégradation de leur santé, mettant en péril leur vocation nourricière. La protection de ces sols, bien que tardive, est essentielle pour préserver les capacités de production alimentaire.

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Les crises sanitaires et les conflits géopolitiques révèlent les vulnérabilités et la résilience de l’Europe. La crise sanitaire a perturbé les chaînes d’approvisionnement, dévoilant les faiblesses structurelles du Vieux continent tout en montrant sa capacité d’adaptation rapide. La guerre en Ukraine, perturbant les filières agricoles, n’a pas déclenché de crise alimentaire chez nous grâce à la réactivité des pays occidentaux et à l’exploitation des flexibilités d’urgence.

Vers une transition agroalimentaire durable ?

La transition agroalimentaire, engagée dans le cadre du Pacte Vert européen, nécessite un soutien renforcé aux agriculteurs pour garantir une production durable et résiliente. « En France, certains agriculteurs ont fait le choix d’abandonner leur conversion pour privilégier un retour à l’agriculture conventionnelle. » met en avant le rapport. L’agriculture européenne, parmi les plus exigeantes en matière environnementale, doit poursuivre sa transition écologique pour répondre aux enjeux climatiques et alimentaires mais. Une évaluation complète de l’incidence du Pacte Vert sur la production agricole est cruciale pour ajuster les politiques de soutien et éviter des effets négatifs sur la production.

Le succès de cette transition repose sur une évolution progressive et concertée de l’offre et de la demande de produits alimentaires. « Si l’État, en France, a fait le choix d’apporter un important soutien financier pour permettre de traverser ces difficultés temporaires, force est de constater que sans demande, l’offre agricole ne peut pas suivre. » Les initiatives législatives du Pacte Vert doivent aboutir pour aligner les structures institutionnelles de l’Union sur les enjeux de la transition agricole.

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Par ailleurs, des évolutions ciblées de la Politique Agricole Commune (PAC) et de la Politique Commune de la Pêche (PCP) sont nécessaires pour renforcer la souveraineté alimentaire sur ses deux jambes, terrestre et aquatique. Cela inclut un soutien accru aux aides favorisant la redistribution, la transition agro-écologique et l’autonomie stratégique, ainsi que le renforcement de la durabilité et de la compétitivité des filières de la pêche et de l’aquaculture.

Pour faire face à la concurrence internationale déloyale, une révision de la politique commerciale européenne s’impose. L’Europe doit privilégier des accords commerciaux bilatéraux protecteurs pour les producteurs et les consommateurs européens. Assurer une concurrence loyale au niveau international implique de soumettre les produits importés à des règles de réciprocité et à un prix du carbone, tout en accompagnant la transition agricole des pays tiers.

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Une France « submergée ». C’est le constat sans appel que livre une commission d’enquête du Sénat sur « l’impact du narcotrafic en France et les mesures à prendre pour y remédier ». Déposé le 7 mai et rendu publique le 14, le rapport des sénateurs Jérôme Durain (PS) et Etienne Blanc (LR) établit un bilan désastreux. L’attaque du péage d’Incarville en mai est un symbole des moyens dont peuvent disposer certains réseaux de trafiquants. Selon le ministre de l’Economie, Bruno le Maire, cette économie parallèle représenterait au minimum 3,5 milliards d’euros.

Des répercussions mondiales douloureuses pour la France

Le narcotrafic mondial ne cesse de se transformer, s’adaptant aux efforts de lutte déployés par les autorités. L’émergence de nouvelles drogues synthétiques, ainsi que la banalisation des drogues dures telles que la cocaïne et l’héroïne, illustrent cette évolution. Selon le rapport, 219 millions de personnes, soit 4,3% de la population adulte mondiale ont consommé du cannabis en 2021. Les routes du trafic changent constamment, exploitant les failles des systèmes de surveillance internationaux.

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Les trafiquants se montrent de plus en plus ingénieux, devenant de véritables opérateurs économiques agiles et impitoyables. « Si la campagne connaissait bien la tournée du livreur de lait ou de pain, elle connaît aujourd’hui la tournée du dealer » pointe le rapport. Les techniques de blanchiment sont également en perpétuelle mutation, utilisant des systèmes comme le hawala (réseau informel de transfert de fonds) et les réseaux de la mafia chinoise.

Des moyens dérisoires pour lutter contre la menace

La lutte contre le narcotrafic est entravée par une coopération internationale, souvent inefficace. « Malgré d’indéniables réussites, notamment en Colombie, des blocages persistent avec des interlocuteurs, comme le Maroc et surtout Dubaï, dont la volonté de coopération contre le trafic de drogue est à tout le moins limitée ». Les initiatives globales manquent de coordination et de moyens, rendant difficile une réponse cohérente face à un phénomène mondial. Les services répressifs dans les territoires d’Outre-mer sont sous-dotés et obtiennent des résultats souvent décevants malgré leur implication.

Les ressources humaines et matérielles sont insuffisantes, laissant ces régions en première ligne sans réelle défense. Les services répressifs sur le territoire national sont mobilisés et investis, mais manquent cruellement de moyens. Pour les sénateurs, « l’incarcération des trafiquants de stupéfiants ne suffit plus, pour certains d’entre eux, à mettre un terme à leur activité délinquante. Le passage en prison est devenu un « risque du métier » […] qui ne nuira que très peu à leur carrière criminelle. »

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Les enquêtes sont ainsi ralenties par des ressources limitées, et l’autorité judiciaire est débordée malgré des renforts ponctuels. Les opérations de type « place nette » sont souvent perçues comme de la poudre aux yeux, ne s’attaquant pas aux racines du problème. 473 opérations de ce type ont été menées en 7 mois pour plusieurs dizaines de kilos de drogue (dont 40 kg de cocaïne) et quelques millions d’euros saisis pour un total de 50 000 policiers et gendarmes mobilisés selon le rapport.

Les failles juridiques permettent aux trafiquants de poursuivre leurs activités même en prison, et la corruption, difficile à détecter et à réprimer, complique encore la tâche. « La France a accumulé un préoccupant retard dans la prise en charge du risque de compromission de ses agents publics et privés ». Le blanchiment d’argent reste un défi majeur, avec des réglementations souvent dépassées par les techniques sophistiquées des trafiquants. La dispersion des responsabilités entre les différents niveaux de gouvernement et de services entrave une réponse unifiée et efficace. « La France n’a pas encore décidé du rôle qu’elle veut confier, sur le narcotrafic, à ses services de renseignement ».

Un besoin de fermeté

Pour faire face au narcotrafic, la France doit adopter une posture plus affirmée dans les concertations européennes et renforcer sa coopération internationale. « Il est notamment urgent d’agir de manière résolue auprès de l’émirat de Dubaï, désigné par un très grand nombre de policiers et de magistrats comme un havre pour les narcotrafiquants du haut du spectre ». Il est impératif de doter les territoires d’outre-mer des moyens nécessaires pour lutter efficacement contre le trafic de drogue, en leur fournissant des ressources humaines et matérielles adéquates. Les infrastructures portuaires, points névralgiques du trafic, doivent être sécurisées avec des technologies de pointe et une surveillance accrue.

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Il est nécessaire de rééquiper et de renforcer les services répressifs avec des moyens modernes pour lutter contre les trafiquants toujours plus ingénieux. Le renseignement, tant administratif que criminel, doit être reconnu et sanctuarisé pour anticiper et contrer les activités des narcotrafiquants. « La lutte contre le narcotrafic restera aveugle sans une véritable association des acteurs locaux que sont les maires et les bailleurs sociaux, dont le rôle de vigies doit être mieux mis en valeur. »

Le droit pénal et la procédure pénale nécessitent d’être adaptés aux réalités du narcotrafic, avec des mesures telles que la création d’un parquet national antistupéfiants (PNAST) et une protection accrue des informateurs. Une opposition implacable contre la corruption, avec des mesures fortes pour détecter et réprimer les dérives au sein même des institutions, est essentielle. Des contrôles rigoureux et des sanctions sévères sont indispensables pour lutter contre le blanchiment d’argent. La prévention doit devenir une priorité, avec des campagnes de sensibilisation pour lutter contre l’entrée des jeunes dans ce cycle infernal. Une vraie bataille culturelle !

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Réussite ou échec ? Le 9 novembre 2022, le président Emmanuel Macron a annoncé la fin de l’opération Barkhane au Sahel qui faisait suite à l’opération Serval (janvier 2013 – juillet 2014). Considéré comme un succès, Serval a permis de reprendre le contrôle des villes du Nord du Mali, de détruire les bases djihadistes d’Al-Qaïda au Maghreb islamique (AQMI) et de démanteler une grande partie de leurs forces. Une victoire qui a posé la question de la pérennisation d’une présence militaire française au Sahel pour maintenir la sécurité obtenue : l’opération « Barkhane ». Dans ce contexte, un rapport d’information publié le 7 juin 2023 a été réalisé par trois sénateurs sur le bilan de cette action militaire : Pascal Allizard (LR) du Calvados, Olivier Cigolotti (UC) de la Haute-Loire et Marie-Arlette Carlotti (SER) des Bouches-du-Rhône.

Une opération d’envergure exigeante

La différence majeure entre les deux opérations réside dans leur approche. Alors que « Serval » progressait vers le Nord en repoussant l’ennemi de manière séquentielle, « Barkhane » a adopté une approche cumulative. Étant donné l’immensité de la région du Sahel, aussi vaste que l’Europe, il était impossible d’assurer une présence permanente dans toutes les zones avec les moyens disponibles. Par conséquent, « Barkhane » a multiplié les raids et les frappes sur les djihadistes dispersés dans la région pour les empêcher de reconstituer leurs bases et de mener des opérations d’envergure.

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Comme le rappel le rapport, l’objectif de cette opération était de « maintenir la crise sécuritaire au plus bas niveau possible, afin de la ramener à la portée des forces de sécurité locales et de permettre une résolution qui devait intervenir aux niveaux politique, de gouvernance et de développement. » Une opération délicate mais doté d’une force conséquente de 3000 à 5000 hommes, six ou sept avions de chasse et une vingtaine d’hélicoptères. Outre la menace djihadiste, le véritable défi était de pouvoir gérer l’acheminement de suffisamment de fret et un roulement décent du personnel pour la réussite de la mission. Tout en effectuant le plus possible de réparation directement sur le terrain.

La complexité de l’ennemi djihadiste

Le terrorisme n’est pas une idéologie mais un mode d’action. Une des caractéristiques des groupes djihadistes est l’agilité avec laquelle ils se déplacent et s’insèrent au sein de la population. Leur maîtrise de leur environnement est parfait. Selon le rapport, deux types de djihadistes peuvent être catégorisés : les combattants convaincus qui « défendent un agenda politique d’imposition de la Charia, voire de création d’un état islamique » et les autres se battant contre des situations « injustes » (crise économique, sociale, territoriale etc.). Le rapport met en avant que les massacres et autres événements locaux peuvent ainsi être des « facteurs d’embrigadement dans les groupes terroristes ». Pour une infime partie de la population, ces groupes armées sont susceptibles de défendre au mieux leurs intérêts contre le pouvoir central.

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Cette complexité a obligé l’armée française à être constamment sur ses gardes. Mais surtout, cela lui a permis de travailler et de mettre en avant ses capacités de renseignement en lien avec la direction générale de la sécurité extérieur (DGSE) avec qui elle travaille en étroite collaboration depuis des décennies. « C’est cette profondeur historique qui a permis aux armées de disposer d’une connaissance fine du terrain et des groupes terroristes présents et qui a conduit les partenaires de la France à reconnaître son expertise unique dans ce domaine et à coopérer en toute confiance avec elle. » indique le rapport. Les moyens de renseignements utilisés pouvaient être issus de la population souvent bien renseignée, de drones, de capteurs tactiques mais également de sources de renseignement biométriques.

Un bilan positif contrasté

L’armée française a dû évoluer dans un univers contrasté dans lequel les luttes d’influence ont été particulièrement fortes. Au début très positive, l’image de l’opération Serval puis Barkhane s’est peu à peu effritée avec le temps. L’incapacité d’éradiquer le djihadisme et de communiquer « sur ce qu’étaient les réels intérêts de la France dans la région » ont ouvert « la porte aux spéculations malveillantes » lit-on dans le document. Une ouverture dans laquelle s’est engouffrée la Russie et le groupe Wagner utilisant toute sorte de moyen pour décrédibiliser l’armée française dans la région jusqu’à monter de toute pièce le prétendu charnier de la base de Gossi. Bien que Paris ait compris l’importance de la guerre d’influence, les moyens restent très limités. « La France ne dispose, dans ses emprises diplomatiques, que de peu de moyens pour diffuser quotidiennement des messages anti-désinformation ».

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Sur le plan militaire, les groupes djihadistes ont été très affaiblis. L’envoi de 600 hommes français supplémentaires, l’opérationnalisation de la force conjointe du G5 Sahel et l’armement des drones depuis la fin de l’année 2019 ont permis des résultats significatifs. Néanmoins, l’opération Barkhane se limite à des succès militaires sans s’attaquer aux causes structurelles principalement politique qui ont amené à ce terrorisme. Les décisions politique locales ne suivent pas et les forces armées des pays du Sahel ne sont pas capables de prendre la relève malgré les aides et formations octroyées par la France principalement. Les aides aux développements bien que nécessaires n’étaient pas suffisantes compte tenu des besoins très importants de la région.

Le départ des troupes françaises devrait accroitre cette instabilité que les mercenaires de Wagner ne résorberont pas. « Une évolution vers des régimes de plus en plus autoritaires et militaires, ainsi qu’un rôle croissant des forces religieuses fondamentalistes, n’est pas à exclure » met en avant le document. Face à ce constat, Paris doit profiter de ce départ pour « tenter de modifier favorablement l’image de la France dans la région. ». Pour autant, la capacité de déploiement doit être conservée tandis que l’opération Sentinelle qui pèse lourdement sur l’Armée de Terre doit évoluer au profit d’une plus grande montée en compétence des forces de sécurité et du renseignement. Le risque d’attentat tient désormais davantage du « loup solidaire » qu’un soldat entraîné par l’État islamique.

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Crise du Covid-19, guerre en Ukraine… Les problématiques et les défis auxquels doit répondre la France sont nombreux et non des moindres. La désindustrialisation française opérée depuis des décennies adossée aux récentes crises a choqué l’opinion publique ainsi que le gouvernement lui-même. Ce constat a été le point de départ du rapport sur la souveraineté économique française co-écrit par Mme Sophie Primas, Mme Amel Gacquerre et M. Franck Montaugé, tous trois membres de la commission des affaires économiques du Sénat.

Un échec français

Si l’actualité nous rappelle sans cesse les problématiques économiques, sécuritaires et sociales françaises, les sénateurs n’hésitent pas à enfoncer le clou. Ce que nous voyons n’est que la face émergée de l’iceberg. « La perte de souveraineté économique progressive de notre pays depuis les années 1980, a fortiori au cours des années récentes, est bien plus transversale et bien plus profonde qu’on ne le soupçonne. » pointe le rapport. La totalité des secteurs d’activité seraient touchés par cette perte de souveraineté avec des « proportions rarement soulignées par les travaux préexistants ».

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Pire encore, les sénateurs dénoncent un véritable « laisser-faire » conduisant à une « solution critique de grande vulnérabilité ». Selon eux, la France aurait accentué sa relation de dépendance vis-à-vis d’entreprises et de pays étrangers en « pleine conscience ». « Nombre de ces dépendances et fragilités étaient connues ou dénoncées de longue date, mais se sont renforcées à la faveur de la naïveté, ou pis, de l’inaction des pouvoirs publics. » mettent en avant les rapporteurs. Selon eux, les différents « Plan de relance » gouvernementaux sont davantage une stratégie de communication qu’une aide concrète et efficace permettant réellement de remettre la France sur la voie de la souveraineté.

5 plans thématiques

Pour reconstruire des éléments de souveraineté français, les sénateurs proposent 5 axes d’amélioration. Le premier concerne l’approvisionnement. La hausse de la consommation entraîne une augmentation de la demande qui nécessite une sécurisation de ces intrants. Selon le rapport, 40% des intrants de l’industrie française sont importées en 2022 contre 29% au début des années 2000. Le deuxième est le développement d’infrastructures énergétiques et numériques. L’objectif est d’augmenter les capacités de stockage de l’énergie afin de favoriser la décarbonisation ainsi que de développer rapidement la filière nucléaire. En 2021, la France importe un équivalent de 78 jours d’électricité contre 43 en 2020 et 25 en 2019.

Le troisième axe se concentre sur les compétences et les métiers de demain. Les avancées techniques et technologiques obligent à reconfigurer certains métiers qui manquent déjà de nombreuses compétences ainsi que d’assurer la transmission des savoir-faire. La non-construction de réacteurs nucléaires durant de nombreuses années et le manque de transmission des compétences est un désastre. Le quatrième axe se tourne vers la politique commerciale de la France. « Elle est clef pour assurer l’équilibre entre souveraineté et ouverture au monde. » précise le rapport. Le cinquième axe concerne la protection des entreprises françaises. Particulièrement appréciées par nos concurrents étrangers, nos entreprises souffrent de prédation et souvent de réserves dans la collaboration avec les différents services ministériels. Selon le rapport, entre 2020 et 2021, le nombre de dossiers déposés au titre du contrôle des investissements étrangers a augmenté de 31%.

En revanche, si le document évoque des propositions de plans de souveraineté économiques, les trois sénateurs se gardent bien de toute vision autarcique. « Notre posture n’est ni celle d’un repli national ni celle d’une remise en cause du bien-fondé d’échanges mondialisés. » se défend Sophie Primas. Gageons de l’excellente définition que la sénatrice apporte à la souveraineté économique : « Une France souveraine, c’est une France qui peut conduire une politique économique qui ne soit captive ni d’une autre puissance ni d’un déclin inexorable qui nous contraint. ». Il n’y a qu’un pas pour que cette parole se transforme en acte de volonté ferme et intransigeante. La France en a besoin.

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